張峻:決算不是結案 而是縣政改進的起點

記者賴榮偉/花蓮報導
花蓮縣議會第22次臨時大會依法邀請審計部臺灣省花蓮縣審計室主任邱燦興列席,進行「114年度花蓮縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」。議長張峻表示,決算審核不是例行性的數字報告,而是對縣政府預算執行、公共建設、社會福利、防災安全及財產管理所進行的全面體檢,縣府應逐項檢討審計室提出的問題,向議會及縣民提出明確改善期限。

張峻指出,年度決算出現賸餘,不代表所有政策都已落實,更不能將預算留在帳面上,就視為施政有成。人民真正關心的是,編列的預算有沒有轉化為安全的道路、完成的橋梁、可使用的公共設施、即時的災害救助,以及能減輕家庭負擔的福利措施。縣府應把有限的財政資源用在民眾最迫切的需要上,讓預算真正回到人民生活。

審計報告顯示,114年度歲出應付保留數高達55億9,734萬餘元,占歲出預算15.80%,較前一年增加16億9,523萬餘元;其中縣政府、統籌支撥科目、文化局、環保局及消防局等五個主管機關,保留金額合計占整體98.89%。 張峻表示,部分經費因工程施工、中央核定較晚或跨年度契約而保留可以理解,但若同一項計畫年年保留、反覆流標或長期沒有進度,就代表行政協調與執行能力出了問題。

在重大公共建設方面,審計室列管的13項億元以上計畫,年度可支用預算30億6,108萬餘元,實際執行率僅58.97%,其中9項未達八成,包括部分道路拓寬、運動場館、震災橋梁復建等民眾高度關心的工程。 張峻要求縣府建立重大工程公開列管平台,逐案揭露預算、進度、延宕原因、改善期限及負責單位,不能讓「規劃中、設計中、變更中、施工中」成為長期延宕的理由。

張峻並關切公共設施「花大錢興建,卻無法使用」的問題。審計室指出,原住民族產業聚落空間投入1億餘元興建完成後,歷經多次招商仍無廠商進駐;花蓮及石梯漁港固定式起重設備因維護管理、人力及設備鏽蝕問題,遭停止使用,未能發揮服務漁民的功能;環保餐具清洗中心雖已完工並完成設備安裝,卻因營運模式及市場需求評估不足,招商作業持續延誤。

張峻強調,花蓮歷經地震、颱風及堰塞湖等災害,防災制度不能只停留在紙上。縣府應全面複查避難收容處所,建立即時災物資管理平台,公開捐贈物資的收入、庫存及發放情形,並強化偏鄉、原鄉及可能形成孤島地區的通訊、物資與撤離整備。
兒少安全也是民眾高度關心的問題。審計室指出,兒少保護案件通報數持續上升,社工人力長期未補足,寄養家庭高齡化,安置兒少仍有不當管教情形。 張峻要求縣府提出社工補足期程,改善第一線人員工作負擔及留任條件,並強化寄養家庭支持、安置機構管理及高風險家庭早期介入,不能等到憾事發生後才檢討。

治安方面,雖然縣府持續建置監視設備,但審計室發現,現有監視錄影設備近八成已逾使用年限,部分鄉鎮車牌辨識鏡頭仍不足。 張峻認為,監視系統不能只追求裝設數量,應優先汰換故障及老舊設備,並依治安熱點、交通事故及偏鄉需求合理配置,真正發揮犯罪偵防及交通安全功能。

張峻最後表示,議會監督並不是阻擋建設,而是要求縣府把事情做好。從此次審計報告中,我們可以看出花蓮縣政長期「重建設、輕營運,重編列、輕執行,重宣傳、輕成果」的問題,而審計室提出的每一項問題,都與縣民的生活、安全及權益有關。縣府應將審計意見列入專案管考,定期向議會報告改善進度,避免問題年年重複出現在審核報告中。

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