↑中山女高外食爭議凸顯校園民主困境

記者陳玉柱 立法院報導

近日，台北中山女高、內湖高工及桃園復旦高中接連爆發校園外食訂購爭議，凸顯高中團膳衛生與品質問題頻傳，引發學生、家長及社會各界高度關注。為此，學生團體EdYouth臺灣一滴優教育協會、臺灣青年民主協會與高雄學生民主聯盟，於今（12）日偕立委張雅琳召開記者會，肯定中山女高學生自發抗議行動已促使校方正視餐點不足與價格調漲問題，並強調爭議核心在於校園民主與學生表意權的落實，呼籲教育部建立更完善的溝通管道。

中山女高學生近日因熱食部漲價、每月僅限一次外食訂購，發起「校長室外吃便當」行動，連續三天集體用餐抗議，成功促使校長張云棻回信並召開膳食委員會討論，將透過全校投票決定是否放寬規定。內湖高工則因熱食部每日僅備400至500份餐點，供逾千名學生，導致開學首日排隊買不到、學生僅能吃泡麵果腹，家長怒批供應不足，盼開放外送卻遭校方以食安與垃圾處理為由拒絕。

桃園復旦高中亦傳出類似不滿，顯示各校外食政策落差大，規範模糊，常引發師生對立，影響校園氛圍。

國教署雖於109年及113年公布「高級中等學校校園開放外食訂購建議」，但缺乏強制力，各校規定差異極大。學生爭取權利多靠學生會提案，卻因權責不清、程序不明，真正開放的學校仍少數。

EdYouth常務理事洪振翔分享經驗，許多學校未開放外食時，學生排隊耗時、僅以泡麵果腹，顯示制度不友善。他呼籲教育部修訂「午餐供應委員會」規定，增加學生家長代表比例至二分之一，並將建議提升為法規，培養學生參與式民主。

臺灣青年民主協會理事長楊姿潁強調，學生每日八小時校園生活，用餐權非小事，而是社會對兒少是否被視為有參與決策能力的對象。高學盟主席萬儀梵指出，調查顯示近八成學生支持開放外食，但學校常以「顧及多數」忽略多元需求，如宗教、過敏或運動考量，建議建立透明公聽會與階段試行機制。

大恆國際法律事務所何蔚慈律師澄清，學校反對外食多憂食安追責，但法律上僅「有過失」才負責，外食中毒應由店家承擔。她比喻，如台鐵乘客吃速食出問題，責任在店家而非台鐵；學校允許早餐外食，為何午餐不行？建議國教署更新指引，提供安心店家名單，鼓勵校生討論配套。

立委張雅琳肯定中山女高行動為學生表意成功實踐，盼校方建有效管道，避免激烈抗議。她主張外食應因校制宜，透過民主程序討論，並提升國教署建議文件位階，強化學生自治。

學生團體強調，外食爭議不止於「吃什麼」，而是學生參與治理權。呼籲國教署落實三點：廣納學生意見討論規定、建立參與機制、強化食品處理標準。期盼藉此營造「有管道、有聲音、有落實」的校園文化，減少對立，真正保障兒少權利。（圖 臺灣青年民主協會）

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