新官上任三把火!川普總統的新政正式開始燃燒世界

作者:川水光,美國政治評論員

美國新任總統川普才上任一周,已經造成很多震憾和爭議,可以預見未來的四年,他的一舉一動勢將影響美國和國際政治。

目前川普已簽署和推動的多項法案中,主要和華人有關的有4項,我們有必要瞭解。

  1. 美國出生公民權的行政命令引發支持移民團體全面抗爭及法律訴訟

1月20日就職當天,川普簽署行政命令限制出生公民權,要求申請者至少有一位父母為美國公民或永久居民,並指示聯邦機構停止向非法定居民及臨時居留者子女發放社會保障號碼和美國護照。此舉迅速引發法律抗爭。聯邦法官庫格諾(John Coughenour)在1月23日暫時叫停該命令,稱其”明顯違憲”。皮尤研究中心數據顯示,該政令將影響約130萬在美出生的成年人,到2050年可能導致470萬無證移民在美出生者的公民權。

1898年確立的出生公民權判例的主角黃金德(Wong Kim Ark)的曾孫、現年74歲的Norman Wong抨擊該行政命令分裂了美國。行政命令引起了亞裔美國活動人士和立法者的強烈反對,包括提起法律訴訟。美國公民自由聯盟(ACLU)與亞裔法律聯盟等其他幾家民權組織提起訴訟。國會三大黨團也譴責該行政命令,指責總統違反了第十四修正案和他保護和捍衛憲法的誓言。專家指出,要改變出生公民權需要修憲,需要國會兩院2/3多數通過並得到3/4州批准,單是通過行政令改變的是違憲的。

2.徹底禁止中國公民和公司擁有美國土地

阿肯色州參議員湯姆·科頓(Tim Cotton)及其他兩位共和黨的參議員1月22日提出了《不多一寸一畝法案》(Not One More Inch or Acre Act),提議禁止中華人民共和國公民、中共黨員或代表他們行事的任何個人或實體在美國購買任何房地產,包括已經擁有的則可能面臨必須出售。與此前各州提出的對於外國人買房買地的限制條款不同,此次專門針對中國。科頓說,中國擁有的這些產權,“將使美國的土地和資源符合中國的最佳利益,而不是美國的利益”,甚至“將成為中國針對美國企業和軍事基地進行間諜活動的前哨。我們不能允許中國公民或任何與中共有關聯的人再擁有一寸美國土地。目前被中國佔有的任何美國土地都應該出售。”法案的共同提出者、阿拉巴馬州參議員凱蒂·布里特(Katie Britt)說,法案將“賦予特朗普總統必要的權力,以維護美國利益,保障我們的農業產業,保護我們的國土,確保美國農田不落入我們的對手之手。”

  1. 川普要求北京批准TikTok交易,否則將對中國產品徵收25%至100%的關稅

在川普就職前,中美雙方已進行高層交流:習近平與川普通話,川普方面同意暫緩對中國商品加徵關稅,但要求評估中國履行”第一階段”貿易協議的情況,並將TikTok禁令推遲75天。川普威脅稱,如果北京不批准TikTok交易,將對中國產品徵收25%至100%的關稅。多項分析認為,儘管川普新內閣包括國務卿魯比奧(Marco Rubio)等對華鷹派人物,但中美初期互動相對積極,顯示雙方有意管控分歧。

1月24日,魯比奧與中國外長王毅通了電話,強調川普政府將尋求一種推進美國利益、以美國人民為優先的美中關係。在白宮發佈的聲明全文說,國務卿強調了美國對在亞太地區盟友的承諾,以及對中國針對台灣和在南中國海採取的脅迫行動表示嚴重關切。中國的官方公報則說,雙方團隊要落實好兩國元首的共識,本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則,保持溝通、管控分歧、拓展合作,推動中美關係穩定和可持續發展的正確相處之道。王毅並回應魯比奧“希望他能好自為之”,為中美兩國人民的未來,為世界的和平與穩定發揮建設性作用。

  1. 川普政府推動美國國會提出首個撤銷中國永久正常貿易關係地位的兩黨法案

1月23日,美國眾議院中國特別委員會主席穆勒納爾(John Moolenaar)和民主黨議員蘇奧齊(Tom Suozzi)共同提出《恢復貿易公平法案》(Restoring Trade Fairness Act),這是第一個旨在撤銷中國永久最惠國待遇的貿易關係(PNTR)地位的兩黨法案。該法案建議對中國出口到美國的非戰略商品增設35%的關稅,對戰略商品徵收100%𨶹稅,並將在五年內逐步實施。法案要求取消2000年授予中國關稅最惠國待遇地位,主因是中國未能實現預先承諾的目標,反而導致美國製造業衰退、知識產權受損。該法案獲得參議院共和黨人科頓(Tom Cotton)和班克斯(Jim Banks)的支持。此舉是對川普新行政令的響應,標誌著兩黨在對華貿易政策上達成共識,旨在保護美國製造業和國家安全。

不可否認的,台灣因是中美之間的談判焦點之一,不可能置身事外,台灣政府及人民應該持續關注川普對華政策的一舉一動,以期早作準備。(圖 AI示意圖)

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